2024年，甘肅省公共資源交易中心蘭州新區(qū)分中心堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞法治建設(shè)工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)省中心黨組，蘭州新區(qū)黨工委、管委會法治建設(shè)工作部署，將法治政府建設(shè)與公共資源交易工作緊密結(jié)合，以法治促改革，以法治強(qiáng)服務(wù)，著力營造公開、公平、公正、規(guī)范、廉潔、高效的服務(wù)環(huán)境，積極推動蘭州新區(qū)分中心法治政府建設(shè)工作取得新成效?，F(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作開展情況匯報如下:

　　一、工作完成情況

　?。ㄒ唬?qiáng)化學(xué)習(xí)引領(lǐng)，提升法治素養(yǎng)。一是豐富學(xué)法內(nèi)容。始終將加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)教育擺在法治政府建設(shè)工作的重要位置，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、“三抓三促”行動、“學(xué)法規(guī)、強(qiáng)制度、優(yōu)服務(wù)、守底線”管理提升年活動相關(guān)要求，通過黨支部集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等相結(jié)合的方式，從國家層面重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想等；從公共資源交易領(lǐng)域?qū)用嬷攸c(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《甘肅省公共資源交易管理辦法》等，進(jìn)一步提升分中心干部職工法治思維，增強(qiáng)依法履職能力。全年共參加政治理論集中學(xué)習(xí)34次、業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)24次。二是豐富學(xué)法形式。充分利用全民國家安全教育日、民法典月、憲法宣傳周等重要時間節(jié)點(diǎn)，通過線上、線下相結(jié)合的方式，開展知識競賽答題、普法宣傳活動3次、警示教育活動2次，“一把手”講總體國家安全觀黨課活動1次，并組織干部職工開展了“法宣在線”學(xué)習(xí)教育，2024年在線參考率為100%，通過率達(dá)100%。三是豐富宣傳形式。扎實(shí)開展“4.15”全民國家安全教育日、“美好生活?民法典相伴”專題活動等重要時間節(jié)點(diǎn)普法宣傳活動，面向交易主體宣傳公共資源交易領(lǐng)域最新政策法規(guī)，提升公共資源交易行業(yè)法律法規(guī)政策的知曉率，普法進(jìn)企業(yè)8次，開展座談培訓(xùn)會5次，共計(jì)80余家單位190余人參加培訓(xùn)。組織干部職工積極參加“強(qiáng)國復(fù)興有我”全省法治文化作品征集推薦活動，上報作品3幅。

　?。ǘ?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動工作落實(shí)。一是強(qiáng)化組織保障。按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，立足公共資源交易服務(wù)職能，始終將法治建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促。二是統(tǒng)籌開展工作。圍繞法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，組織召開會議研究部署并討論制定《2024年度普法宣傳工作計(jì)劃》《2024年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單》，明確普法任務(wù)和工作要求，建立普法工作臺賬，針對全省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”及“八五”普法規(guī)劃實(shí)地督察蘭州新區(qū)反饋問題整改方案等事項(xiàng)，列出時間表，層層壓實(shí)普法工作責(zé)任。按時完成全省法治建設(shè)實(shí)地督察蘭州新區(qū)反饋問題整改、全面深化法治領(lǐng)域改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)自查自糾工作等相關(guān)工作，起草上報各類匯報材料12篇。三是規(guī)范管理制度。對標(biāo)“制度規(guī)范”統(tǒng)一，全面優(yōu)化提效各項(xiàng)工作流程。嚴(yán)格對標(biāo)省中心制發(fā)、修訂完善的24項(xiàng)制度規(guī)范，全面梳理清查分中心2022年以來印發(fā)的21項(xiàng)制度 ,在與省中心各項(xiàng)制度嚴(yán)格保持高度一致的前提下，立足新區(qū)管理實(shí)際，按照業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一規(guī)范、安全有序的原則，重新修訂《分中心工作規(guī)則》等制度4項(xiàng) ,繼續(xù)沿用《A、B崗工作管理制度》等3項(xiàng)制度,廢止原《應(yīng)急通信調(diào)研車輛運(yùn)行管理辦法》等制度14項(xiàng)，新制定《評標(biāo)評審組織服務(wù)工作規(guī)程》等制度2項(xiàng) 。

　?。ㄈ?qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持依法辦事。一是同標(biāo)同規(guī)開展公平競爭審查。根據(jù)省中心及蘭州新區(qū)有關(guān)文件要求，全力配合做好公平競爭審查工作。目前，進(jìn)場交易的各類房建市政交通、政府采購項(xiàng)目已全部對招標(biāo)文件進(jìn)行公平競爭審查，切實(shí)為民營企業(yè)參與招投標(biāo)活動提供了一視同仁的競爭環(huán)境。二是從嚴(yán)從實(shí)做好失信企業(yè)聯(lián)合懲戒。按照公共資源交易領(lǐng)域信用聯(lián)合懲戒相關(guān)要求，對照蘭州新區(qū)公布的失信聯(lián)合懲戒對象名單，從投標(biāo)登記環(huán)節(jié)將被列入“黑名單”企業(yè)限制參與新區(qū)項(xiàng)目投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“一處受罰，處處受戒”的懲戒作用。目前列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒期限的企業(yè)19家，全年未發(fā)現(xiàn)黑名單企業(yè)參與投標(biāo)。三是高質(zhì)高效保障平臺交易服務(wù)。全年開展“主動問詢”130次，提醒函告3次；對23次廢標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行廢標(biāo)原因分析，向招標(biāo)主體提出改進(jìn)意見；累計(jì)對38名專家進(jìn)行扣分處理，并在省公共資源交易網(wǎng)“曝光臺”欄目對場內(nèi)不良行為情況進(jìn)行通報。組織開展新區(qū)公共資源交易“全省一張網(wǎng)”系統(tǒng)使用專題等培訓(xùn)4次，主動作為、履職盡責(zé)，形成服務(wù)管理閉環(huán)。

　?。ㄋ模?qiáng)化舉措落地，營造法治環(huán)境。一是流程快捷突出“便”。依托公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設(shè)，將公共資源交易招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)等環(huán)節(jié)全流程納入“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，打破空間、場地、地域等條件限制，共享評標(biāo)專家資源，打造“跨區(qū)域、線上評、不見面”新模式，項(xiàng)目交易全部實(shí)現(xiàn)“線上不見面”交易，不斷提升交易過程公開透明度和市場主體體驗(yàn)感。全年累計(jì)服務(wù)項(xiàng)目396場次，參與投標(biāo)企業(yè)2704家，場均投標(biāo)企業(yè)6家，公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)改善，企業(yè)參與投標(biāo)積極性普遍提高。二是交易周期突出“效”。強(qiáng)化項(xiàng)目交易周期監(jiān)測，通過業(yè)務(wù)辦理時限短信提醒、行政監(jiān)督部門監(jiān)管督辦提醒等方式，最大限度保障項(xiàng)目在法定時限或承諾辦結(jié)時限內(nèi)高效交易；同時，充分運(yùn)用“跟蹤服務(wù)”“座談交流”“調(diào)研回訪”“業(yè)務(wù)培訓(xùn)”等六項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，搭建服務(wù)市場主體“連心橋”，幫助市場主體厘清辦理流程、簡化辦理材料、縮短辦理時限、明確相關(guān)交易要點(diǎn)，確保交易事項(xiàng)“一次辦成”“一次辦好”，使進(jìn)場交易項(xiàng)目快速高質(zhì)高效落地。三是利企降本突出“惠”。全面落實(shí)惠企政策，通過免收公共資源交易服務(wù)費(fèi)、政府投資類項(xiàng)目投標(biāo)保證金，非政府投資項(xiàng)目保函替代保證金、保函費(fèi)率下調(diào)等一系列利企便民措施，切實(shí)為交易主體紓困減負(fù)、降本增效。全年累計(jì)為投標(biāo)企業(yè)釋放資金38472.03萬元，切實(shí)為交易主體紓困減負(fù)、降本增效。

　　二、存在的問題

　　今年以來，在法治建設(shè)工作中雖然取得了一定的成績，但與上級要求還有差距，具體表現(xiàn)為：一是部分干部職工對業(yè)務(wù)方面法律法律及相關(guān)政策學(xué)習(xí)還不夠深。二是普法教育宣傳形式仍不夠豐富，宣傳效果還不夠明顯。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，蘭州新區(qū)分中心堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省中心黨組、蘭州新區(qū)黨工委全面依法治區(qū)委員會有關(guān)要求，堅(jiān)持以項(xiàng)目服務(wù)為主業(yè)、利企便民為主責(zé)、營商環(huán)境建設(shè)為主線，深化改革提效能，多措并舉優(yōu)服務(wù)，創(chuàng)新引領(lǐng)促發(fā)展，全力做好蘭州新區(qū)項(xiàng)目交易服務(wù)保障工作。

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)。立足公共資源交易工作服務(wù)本職，嚴(yán)格履行推進(jìn)法治第一責(zé)任人職責(zé)，及時研究解決法治建設(shè)工作中的重大問題，將法治政府建設(shè)工作納入要點(diǎn)工作，積極制定法治政府建設(shè)相關(guān)工作制度、責(zé)任清單，堅(jiān)持法治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

　?。ǘ┻M(jìn)一步突出法治教育工作實(shí)招。針對年輕干部工作閱歷淺，法治素養(yǎng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)的實(shí)際，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化學(xué)法制度，通過黨支部集中學(xué)習(xí)、法治講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)法、個人自學(xué)等多種形式，加強(qiáng)對憲法、民法典、地方性法規(guī)，公共資源交易相關(guān)業(yè)務(wù)法規(guī)等各類法律知識的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升干部職工法治素養(yǎng)和依法履職能力水平,把法治政府建設(shè)融入到日常業(yè)務(wù)工作中。

　　（三）進(jìn)一步深化法治宣傳教育成效。緊盯“尊法學(xué)法守法用法”工作要求，創(chuàng)新普法方式，拓寬普法宣傳覆蓋面，將普法工作貫徹公共資源交易工作各環(huán)節(jié)，依托業(yè)務(wù)座談會、“12·4”憲法宣傳周等載體，充分利用LED大屏、微信群，面向市場主體開展憲法、民法典及公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，營造全民尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，讓平臺交易活動更加統(tǒng)一規(guī)范，讓市場主體辦事更加快捷便利，讓公共資源配置更加高效公平。